Віце-прем’єр-міністру з відновлення України
Міністру розвитку громад, територій та інфраструктури України
Олександру Кубракову
26-04-2023
Вельмишановний Олександре Миколайовичу!
Ми у Razom We Stand вдячні Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України за чітку та однозначну позицію щодо руху України у напрямку розвитку сталої енергетики, необхідності впровадження енергоефективних технологій та декарбонізації нашої економіки.
Хочемо звернути Вашу увагу нагальні кроки для забезпечення реального енергетичного переходу на відновлювані джерела енергії у процесі відбудови України та практичної реалізації державних планів по збільшенню виробництва енергії з відновлюваних джерел до 2030 року. Вважаємо, що найближчі п'ять років будуть визначальними для успіху відбудови України і у цьому процесі не має бути місця інвестиціям у відновлення старих вугільних потужностей ТЕС та ТЕЦ та збільшенню видобутку викопного газу.
Як нам відомо з галузевих джерел, в результаті масових цілеспрямованих атак на енергетичну інфраструктуру України вчинених країною-терористом рф цієї зими, було пошкоджено практично всі об’єкти теплової енергетики та виведено з ладу понад 3 ГВт генеруючих потужностей ТЕЦ та ТЕС. Частина енергоблоків не підлягає відновленню.
Зважаючи на те, що великі об’єкти централізованого виробництва електроенергії та тепла є вразливими до ворожих атак та з високою ймовірністю будуть цілями для повторних нападів, необхідно вживати заходів для диверсифікації та децентралізації енергопостачання українських міст.
17 березня Президент України Володимир Зеленський підписав Закон України щодо розвитку високоефективної когенерації, який було розроблено Держенергоефективності та прийнято Парламентом 24 лютого 2023 року у другому читанні та у цілому. Завдяки цьому закону в Україні створено умови для запровадження високоефективного виробництва теплової та електричної енергії, імплементуючи при цьому вимоги Директиви 2012/27/ЄС про енергоефективність.
Розвиток високоефективної когенерації дає змогу підвищити ефективність використання палива, що своєю чергою, сприяє значній економії паливно-енергетичних ресурсів та скороченню викидів парникових газів. В ЄС високоефективна когенерація за даними асоціації COGEN Europe вже забезпечує 12% електроенергії та 16% теплової енергії, що використовується в будинках, промисловості та централізованому теплопостачанні. Це сприяє економії енергії в еквіваленті близько 30 млрд м3 газу на рік, що більше ніж Україна споживала у 2021 році.
Виняткові переваги високоефективної когенерації – це можливість децентралізації виробництва електричної енергії, що критично необхідно в умовах терористичних атак росії, а також можливість балансувати нерівномірність сонячної та вітрової генерації. Довгостроково інвестиції у високоефективну когенерацію сприятимуть досягненню кліматичної нейтральності, адже такі потужності здатні працювати на відновлюваних газах (біометан, водень).
Поряд із заходами із відновлення пошкоджених потужностей ТЕС та ТЕЦ та їх захисту від подальших ворожих атак, ми звертаємо увагу на необхідність включення розвитку високоефективної когенерації як у плани інфраструктурної відбудови в рамках підготовки до наступного осінньо-зимового періоду, так і у довгострокові пріоритети регіонального розвитку.
Заміщення частини втрачених потужностей теплової енергетики сучасними рішеннями на основі високоефективної когенерації, в поєднанні з відновлюваними джерелами енергії, дозволить Україні як зміцнити власну енергетичну безпеку, так і прискорити інтеграцію до ЄС, підвищити конкурентоспроможність економіки в умовах впровадження вуглецевого регулювання (CBAM) та сприяти реалізації цілей Європейського Зеленого Курсу. В перспективі найближчих 10 років це дозволить реалізувати заміщення всієї вугільної генерації та радикально перевести енергосистему на відновлювану енергетику.
В цьому контексті, закликаємо Вас як віце-прем'єр-міністра з відновлення України разом із іншими компетентними органами влади посприяти вирішенню наступних задач:
- забезпечення прозорих та недискримінаційних умов для підключення до газових та електричних мереж для об’єктів високоефективної когенерації, цифровізації та спрощення відповідних процедур;
- реалізація проектів високоефективної когенерації в рамках оновлення схем теплозабезпечення міст за європейськими методиками;
- забезпечення комплексного підходу до проектування інфраструктури з інтеграцією схем електричних та газових мереж та схем теплопостачання;
- забезпечення скорочення питомого споживання енергоспоживання у житлово-комунальній сфері на одиницю площі при відбудові міст принаймні вдвічі;
- приведення тарифів на теплову енергію до економічно обґрунтованих рівнів та створення умов для залучення приватних інвестицій у проекти високоефективної когенерації;
- створення ринку енергосервісних контрактів (ЕСКО) як інструменту для реалізації проектів високоефективної когенерації для енергозабезпечення лікарень та інших об’єктів критичної інфраструктури;
- забезпечення доступу до кредитного фінансування для проектів високоефективної когенерації для забезпечення власних потреб енергопостачання об’єктів промисловості та комерційної сфери (виробництв, логістичних центрів, торговельних та бізнес-центрів, готелів та інших підприємств сфери обслуговування);
- запровадження прямих двосторонніх довгострокових договорів на купівлю палива для високоефективної когенерації, для альтернативних палив - із гарантіями походження, зокрема для біомаси біометану;
- локалізація виробництва обладнання для високоефективної когенерації в Україні;
- внесення змін до Бюджетного Кодексу України, які дозволять під муніципальні гарантії залучати більше боргового ресурсу для здійснення заходів енергоефективності та встановлення когенерації у громадах;
- удосконалення механізму адресних монетизованих субсидій на теплопостачання для населення.
Як нам повідомили у Міністерстві стратегічних галузей промисловості - в співпраці з Програмою Організації Об’єднаних Націй з питань промислового розвитку (ЮНІДО) було започатковано роботу із розробки Програми зеленого відновлення та розвитку промисловості України у післявоєнний період на 5 років, яка має стимулювати налагодження власного виробництва обладнання для відновлюваної енергетики та високоефективної когенерації.
Хочемо підкреслити, що численні міжнародні звіти визначають роль України ключовою у прискоренні глобального енергетичного переходу. Голова Міжнародного Енергетичного Агентства відзначив, що стратегічно впроваджуючи технології ВДЕ по всій країні та відмовляючись від інвестицій у великі інфраструктурні проекти пов’язані з викопним паливом, Україна може створити оновлену енергосистему, що стане прикладом енергетичного переходу для всього світу.
В межах компетенцій та у сферах повноважень Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України просимо надати інформацію про заходи що реалізуються та/або плануються для вирішення цих задач.
З метою економії природних ресурсів відповідь на це звернення, прошу надіслати електронною поштою на адресу svitlana@razomwestand.org.
З повагою,
Світлана Романко
Директорка та Засновниця Razom We Stand
svitlana@razomwestand.org
+38 050 273 89 09