За підсумками 2022 року цього тижня п’ятьма найбільшими нафтогазовими компаніями світу були оголошені колосальні суми прибутків, сумарно в обсязі в $199,4 млрд. Кожна з них встановила нові рекорди надходжень від продажу викопного палива в умовах спричиненої Росією енергетичної кризи. Тепер ExxonMobil, за негласної підтримки Shell, Chevron, TotalEnergies та BP, намагається оскаржити рішення ЄС оподаткувати їх надприбутки.
Завдяки стрибку цін на енергоносії прибутки «брудної п’ятірки» у буремний рік більш ніж подвоїлися:
ExxonMobil отримала $59.1 млрд, +157% відносно 23 млрд у 2021 р.
Shell – $39.87 млрд, +107% відносно $19,3 млрд у 2021 р.
Chevron – $36,5 млрд, +134% відносно 15,6 млрд у 2021 р.
TotalEnergies – $36,2 млрд, +100% відносно $18,1 млрд у 2021 р.
BP – $27,6 млрд, +116% відносно $12,8 млрд у 2021 р.
Повномасштабне вторгнення Росії стало ключовим чинником у формуванні умов для безпрецедентних прибутків, які стали найвищими за всю історію існування цих компаній. Прибутки кожної з них стали рекордними. На сьогодні всі п’ять компаній публічно оголосили про вихід з Росії, останньою – Total Energies, лише після оприлюднення розслідувань про сприяння військовим російським злочинам та потужного натиску громадськості.
Також відомо, що ці компанії в січні-червні 2022 року інвестували у альтернативні джерела енергії менше 5% своїх прибутків, відмовляючись змінювати свою бізнес модель що побудована на викопному паливі, попри її руйнівні наслідки для довкілля.
Зростаюча спільнота політиків та експертів закликає ввести податки на непередбачувані доходи нафтогазових компаній, так званий “windfall tax”, для фінансування відновлення економіки України після війни.
Питання додаткового оподаткування їхніх доходів стає все більш критичним в материнських державах. Windfall tax має стати дієвим способом швидко зібрати велику суму надходжень та переспрямувати надприбутки нафтогазової індустрії на державні потреби, такі як допомога Україні, енергетична безпека та протидія змінам клімату.
Що ж таке “податок на непередбачувані доходи” або “windfall tax”?
Це одноразовий податок, що накладається на компанії, які отримали надмірно високі прибутки в умовах надзвичайних обставин. Уряди використовують їх для збільшення податкових надходжень у певному році, ретроспективно підвищуючи податки на підприємства чи галузі, які отримали непередбачуваний прибуток.
Після початку повномасштабного вторгнення в лютому 2022 року та розуміння того, викопні ресурси - ключове джерело фінансування військової машини кремля, питання щодо впровадження “windfall tax” гостро постало у Великобританії, США, Німеччині та ЄС.
В травні 2022 року Великобританія ввела додатковий податок на прибуток усіх компаній, які видобувають нафту і газ у британських районах Північного моря, незалежно від того, чи базуються ці компанії в Британії, чи за кордоном. Спочатку це був додатковий 25% збір, який збільшував загальну податкову ставку у Великій Британії до 65% і мав діяти щонайпізніше до кінця 2025 року. Пізніше він був збільшений до 35% - або 75% загальної податкової ставки - і потенційно продовжений до квітня 2028 року.
В серпні Фінансовим комітетом Сенату представлено законопроект “Акт про оподаткування великих нафтових прибутків", який передбачає 21-відсотковий податок на надприбутки нафтогазових компаній, що заробляють понад 1 мільярд доларів щорічно. Адміністрація Байдена готова запровадити податок на надприбуток, але наразі не вистачає голосів, щоб це зробити. Це може змінитися у 2024 році.
В Німеччині податок активно обговорювався на національному рівні але не був прийнятий через суперечку в правлячій коаліції: соціал-демократи (SPD) і Зелені були за, але ліберали (FDP) виступили проти. 76% німців підтримували такий крок, як показало опитування соцопитування Infratest-dimap у серпні. Фінансові показники компаній також свідчили про необхідність windfall tax, зокрема «троянський кінь Газпрому» Wintershall повідомив про стрибок скоригованого чистого прибутку за другий квартал 2022 на 262%. Подібно до Total, співучасть Wintershall у військових злочинах також стала предметом журналістських розслідувань.
У вересні Європейський Союз запровадив надзвичайні податки для енергетичних компаній: перший у розмірі щонайменше 33% від прибутку компаній, що видобувають викопне паливо, і ще один - з доходів енергетичних компаній, отриманих від зростання цін на електроенергію. Європейська Комісія запропонувала ввести податки на енергетичні надприбутки, щоб допомогти компенсувати різке зростання рахунків за електроенергію та газ у Європі в умовах військового та енергетичного терору Росії. Рішенням Ради ЄС всі 27 країн-членів підтримали це рішення. За попередніми оцінками, воно принесе ЄС загалом додаткові 25 мільярдів євро. Частина цих коштів може і має бути використана на підтримку України.
Загроза відкату та потенційні точки для інтервенції на користь України
Нафтогазовий гігант Exxon, сумновідомий як головний рушій дезінформації в питаннях змін клімату, 28 грудня подав позов проти Європейської Комісії, намагаючись заблокувати знаковий податок ЄС на несподівані надприбутки для нафтових і газових компаній. В Європейському Загальному Суді Exxon за негласної підтримки інших нафтогазових компаній оскаржує юридичні повноваження ЄС запроваджувати новий податок — повноваження, як вона стверджує, історично зарезервовані за суверенними країнами. Тепер Європейський Загальний Суд розглядає цей позов. Його рішення може мати величезні наслідки.
Європейський Загальний Суд складається з двох суддів від кожної країни-члена ЄС, які призначаються відповідними урядами на шість років з можливістю поновлення. Судді є підзвітними національним урядам країн-членів ЄС.
Зважаючи на це, доцільно сформувати позицію України та донести її через дипломатичні канали до урядів тих країн-членів, що є активними союзниками України (Ірландія, Польща, Литва, Естонія, Фінляндія), та розпочати з ними діалог щодо податку на надприбутки нафтогазових компаній. Потенційними союзниками України в цьому питанню є також країни-члени ЄС що входять до Beyond Oil and Gas Alliance, зокрема Данія, Швеція, Франція, Ірландія, Португалія.
ЄС має захистити своє право відновити справедливість та поставити індустрію викопного палива у жорсткі рамки. Без коштів від оподаткування надприбутків нафтогазових компаній, ЄС не зможе надавати допомогу Україні в необхідних обсягах на безпекові, гуманітарні та інфраструктурні потреби.
Доцільно також розглянути ідею створення нового Трастового фонду миру та кліматичної стабільності, до якого фінансові установи, компанії та інвестори мають пожертвувати всі активи в російській індустрії викопного палива, якими вони номінально ще володіють, але фактично втратили контроль. Такий трастовий фонд, поряд з іншими арештованими активами, може стати вагомим джерелом фінансування для відбудови України.
