Сьогодні Bankwatch (1) спільно з ГО “Екодія” (2) та Razom We Stand (3) подали початкові коментарі до Європейського Парламенту, закликаючи інтегрувати принципи партнерства з громадськістю та місцевою владою, а також екологічні критерії у нове законодавство ЄС про створення фонду для відбудови України (Ukraine Facility).

Запропонований Український фонд, який має стати фінансовим інструментом ЄС для надання Україні підтримки у модернізації та відновленні з 2024 по 2027 рік, надає ключову можливість сприяти відбудові згідно цілей Європейського Зеленого Курсу та прокласти шлях до вступу України до Європейського Союзу. Визнаючи важливість цієї ініціативи, представники громадянського суспільства наголосили на необхідності використання найкращих практик застосування існуючих інструментів ЄС, таких як Фонд відновлення та стійкості (Recovery and Resilience Facility).

В основі рекомендацій громадянського суспільства лежить заклик до ретельної інтеграції Європейського кодексу поведінки у сфері партнерства - набору стандартів, які довели свою ефективність у сприянні участі та залученню громадськості. Громадянське суспільство має найкращі можливості для забезпечення системи стримувань і противаг для планування, реалізації, моніторингу та оцінки проектів відновлення України. Таким чином, залучення громадянського суспільства на ранніх етапах має вирішальне значення, особливо у світлі послаблення консультацій з громадськістю в умовах воєнного стану в Україні.

Світлана Романко, засновниця та директорка Razom We Stand, зазначає: "Післявоєнна відбудова економіки України на основі відновлюваної енергетики відповідно до кліматичних цілей ЄС заощадить гроші в довгостроковій перспективі та допоможе Україні позбутися залежності від імпорту викопного палива. Для України дуже важливо впровадити зелену таксономію, адже кожен євро вкладений у відбудову має наближати Україну до енергетичної незалежності та економічної самодостатності, а також досягнення цілей розвитку чистої енергетики відповідно до Європейського Зеленого Курсу, Паризької угоди, RePower EU Plan та інших політик ЄС та міжнародних угод. Лише таким чином Україна може стати яскравим маяком успіху, який надихатиме світ на мирне та дружнє до клімату майбутнє".

Валерія Іжик, спеціалістка з питань політики ЄС мережі НУО "Bankwatch" у країнах Центральної та Східної Європи, зазначає: "Українське громадянське суспільство зіткнулося з безпрецедентним викликом: необхідно збалансувати невідкладні дії, пов'язані з війною, з ретельно продуманим стратегічним плануванням вступу до ЄС. Для того щоб гідно відповісти на цей виклик терміново потрібен Український План. Європейський кодекс поведінки щодо партнерства може надати структурованості цій подвійній задачі, забезпечивши громадянське суспільство ефективним інструментом для досягнення прогресу. Кодекс встановлює критерії членства та процедури для моніторингових комітетів - органів, які здійснюватимуть нагляд за виконанням операційних програм Українського Плану після їхнього затвердження. Це саме той тип архітектури управління, який нам потрібен для забезпечення національної відповідальності за реалізацію Українського Плану".

Ольга Полуніна, виконавча директорка ГО "Екодія", зазначає: "Зараз важливо зрозуміти, що саме буде включено в Український План, згаданий у Розділі ІІІ проекті Регламенту щодо Програми для України, і як громадянське суспільство буде залучено до розробки цього плану. Інклюзивний та прозорий підхід до розвитку означає, що консультації мають бути проведені не лише з бізнес-асоціаціями та організаціями, а й з громадянським суспільством. Попередні спроби розробити План відновлення України показали, що з такою інклюзивністю можна очікувати певних проблем.Також важливо, щоб Український План та інструменти Українського фонду забезпечили дотримання екологічних норм під час реконструкції, оскільки деякі з них, такі як ОВД та СЕО, були призупинені та спрощені для робіт і планів з реконструкції. Це ключові очікування українських екологічних НУО від цього Регламенту".

Незважаючи на заявлену мету створення нового Фонду ЄС Ukraine Facility - привести Україну у відповідність до Європейського Зеленого Курсу та підтримати "зелений" перехід країни, проект відповідного регламенту не відповідає мінімальним вимогам щодо екологічної сталості та не містить цільового показника витрат на боротьбу зі зміною клімату. Програма не повинна суперечити законодавству ЄС, яке Україна зобов'язалась виконувати згідно Угоди про Асоціацію та Договору про Енергетичне Співтовариство. Це включає зобов'язання застосовувати положення Регламенту ЄС про Енергетичний Союз та кліматичні дії щодо розробки свого Національного плану з енергетики та клімату у прозорий спосіб та за обов’язкової участі громадськості. Представники громадських організацій підкреслили нагальність включення таких умов, етапів і цілей до нового Регламенту щодо Програми для України. Зосередження уваги на екологічних міркуваннях не лише узгодить діяльність Фонду з цілями Європейського зеленого курсу, але й забезпечить Україні стале та стійке майбутнє, вільне від залежності від викопного палива.

КОНТАКТИ ДЛЯ ЗМІ:

Джейсон Кіркпатрік
Старший менеджер з комунікацій, [email protected] 

Валерія Іжик
спеціалістка з питань політики ЄС у сфері відновлення України, [email protected] 

Олександра Хмарна
Керівниця відділу комунікацій, [email protected]

Примітки для редакторів:

(1) Мережа НУО "Bankwatch у Центральній та Східній Європі" на сьогодні є найбільшою мережею громадських екологічних організацій у країнах Центральної та Східної Європи та провідною силою у запобіганні сумнівним державним інвестиціям, які шкодять планеті та добробуту людей у цьому регіоні та за його межами. Дізнайтеся більше тут: https://bankwatch.org 

(2) Центр екологічних ініціатив "Екодія" - найбільша в Україні екологічна громадська організація, яка об'єднує зусилля експертів та активістів з метою захисту довкілля та клімату. Організація виступає за перехід до чистої енергії, чисте повітря для всіх та сталий розвиток енергетики, транспорту та сільського господарства в Україні. У 2022 році Екодія розробила принципи зеленого відновлення України, які підтримали понад 50 українських громадських організацій. Детальніше - https://ecoaction.org.ua/

(3) Українська організація Razom We Stand, заснована на початку війни з Росією у 2022 році, проводить кампанії за припинення війни шляхом скорочення російського експорту викопного палива, постійно виступає за всеохоплююче та повноцінне ембарго на російське викопне паливо та працює над зеленою відбудовою України за допомогою чистої енергії, заради кращого клімату та кращого майбутнього. Дізнайтеся більше тут: https://razomwestand.org/ua/pro-nas